必須招標的工程項目規(guī)定中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第16號????《必須招標的工程項目規(guī)定》已經國務院批準,現予公布,自2018年6月1日起施行。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????主任:何立峰????????????
關于在貴州省公共資源交易領域對法院失信被執(zhí)行人實施信用聯合懲戒的通知 ? ? 省發(fā)展改革委等九部門關于在貴州省公共 資源交易領域對法院失信被執(zhí)行人 實施信用聯合懲戒的通知 黔發(fā)改財金〔2019〕1035號 省社會信用體系建設聯席會議各成員單位,省有關單位: 為深入推進社會信用體系建設,加強對失信被執(zhí)行人拒不履行法院生效法律文書行為的制約,建立健全公共資源交易領域對失信被執(zhí)行人實施信用聯合懲戒機制,促進招投標市場健康有序發(fā)展,根據《貴州省招標投標條例》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)<關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見>》(中辦發(fā)〔2016〕64號)、《最高人民法院等九部門關于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯合懲戒的通知》(法〔2016〕285號)、《國家發(fā)展改革委等44個部門關于對失信被執(zhí)行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金﹝2016﹞141號)等規(guī)定,在公共資源交易領域招投標活動中對失信被執(zhí)行人實施信用聯合懲戒,現就有關事項通知如下。 一、建立“發(fā)起—響應—反饋”信用聯合懲戒機制 省發(fā)展改革委負責建設的貴州信用聯合獎懲平臺已將信用核查和信用聯合獎懲功能嵌入貴州省各級公共資源交易平臺,在全省公共資源交易領域招投標活動中建立“逢辦必查、失信必懲”的信用核查和信用聯合懲戒機制。省法院作為發(fā)起單位,負責將全國失信被執(zhí)行人名單及時、全量推送至貴州信用聯合獎懲平臺,并做好動態(tài)更新工作,確保失信被執(zhí)行人名單準確。省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省水利廳、省國資委、省公共資源交易中心作為響應單位,依據有關規(guī)定在公共資源交易領域招投標活動中對失信被執(zhí)行人實施信用聯合懲戒。貴州信用聯合獎懲平臺實現信用核查和信用聯合懲戒信息的自動反饋。 二、信用聯合懲戒對象 被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的代理機構(招標代理機構、政府采購代理機構、產權交易機構、拍賣機構等中介代理機構或服務機構,以下統稱失信代理機構)、投標人(供應商、競買人、受讓人等項目響應方,以下統稱失信投標人)。 兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體共同參加投標活動的,應當對所有聯合體成員進行失信被執(zhí)行人信息查詢。聯合體中有一個或者一個以上成員屬于失信被執(zhí)行人的,聯合體視為失信被執(zhí)行人。 三、信用聯合懲戒措施 市場主體因被列入失信被執(zhí)行人名單,在招投標活動中將導致被拒絕接收資格預審申請文件、被拒絕購買招標文件、被拒絕接收投標文件、被取消中標候選人資格,且不因之后法院刪除失信被執(zhí)行人信息而改變已經作出的決定。 四、信用聯合懲戒流程 在公共資源交易領域招投標活動中,圍繞注冊登記、資格預審、購買文件、現場開標、中標候選人公示等關鍵環(huán)節(jié),準確、全面核查市場主體信用信息和實施信用聯合懲戒,構建貫穿公共資源交易領域招投標活動全流程信用監(jiān)管模式,實現信用監(jiān)管的常態(tài)化、標準化和科學化。 (一)對失信代理機構實施信用聯合懲戒 在項目入場登記環(huán)節(jié),經核查確認代理機構為失信被執(zhí)行人的,公共資源交易平臺將拒絕該代理機構辦理項目入場登記。代理機構在項目交易期間被列入法院失信被執(zhí)行人名單的,已啟動交易項目繼續(xù)由該代理機構負責至交易結束。 (二)對失信投標人實施信用聯合懲戒 1.注冊登記環(huán)節(jié)的懲戒措施。市場主體在辦理注冊登記時,經核查確認為失信被執(zhí)行人的,公共資源交易平臺向市場主體反饋核查結果。 2.資格預審環(huán)節(jié)的懲戒措施。采用資格預審的,以資格預審文件遞交截止時間為節(jié)點,公共資源交易平臺將資格預審申請人的信用核查結果在遞交資格預審文件現場公開,經核查確認為失信被執(zhí)行人的資格預審申請人,將視為資格審查不合格,招標人應拒絕接收其資格預審申請文件,并向貴州信用聯合獎懲平臺反饋懲戒結果。 3.購買招標文件環(huán)節(jié)的懲戒措施。市場主體在購買招標文件時,經核查確認市場主體為失信被執(zhí)行人的,公共資源交易平臺將拒絕該市場主體購買招標文件。 4.開標環(huán)節(jié)的懲戒措施。以投標文件遞交截止時間為節(jié)點,公共資源交易平臺將投標人的信用核查結果在開標現場公開,經核查確認為失信被執(zhí)行人的,招標人應拒絕接收該市場主體的投標文件,取消其投標資格,并向貴州信用聯合獎懲平臺反饋懲戒結果。 5.中標候選人公示環(huán)節(jié)的懲戒措施。發(fā)布中標候選人公示時,經核查確認中標候選人為失信被執(zhí)行人的,公共資源交易平臺將提示招標人取消該中標候選人資格,并向貴州信用聯合獎懲平臺反饋懲戒結果。 五、信用聯合懲戒期限及名單異議處理 自法院作出納入失信被執(zhí)行人名單決定時起至法院刪除失信被執(zhí)行人信息時終止。市場主體對被列入法院失信被執(zhí)行人名單提出異議的,由省法院或執(zhí)行法院負責解釋。 附件:在公共資源交易領域對法院失信被執(zhí)行人實施信用聯合懲戒的法律及政策依據 ? 貴州省發(fā)展和改革委員會 貴州省高級人民法院 貴州省財政廳 貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳 貴州省交通運輸廳 貴州省自然資源廳 貴州省水利廳 貴州省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會 貴州省公共資源交易中心 2019年11月11日 ?